3月31日商务部将举行进口牛肉保障措施听证会意味着什么?

发布时间: 2025-05-13 06:12:55 来源:厂区环境

  近日,中国商务部贸易救济调查局发布通知,将于2025年3月31日召开进口牛肉保障措施调查听证会。

  近年来中国牛肉进口数量在2019年至2024年上半年急剧增长,2023年比2019年增长64.93%,2024年上半年比2019年上半年增长106.28%。2019年至2024年上半年,进口数量占中国市场占有率由20.55%上升至30.90%,相对于中国总产量的比例由24.87%上升至43.87%。在进口牛肉的冲击下,国内产业遭受严重损害。

  中国商务部将于3月31日召开的进口牛肉保障措施听证会,这一事件标志着中国对进口牛肉市场影响的系统性审查进入关键阶段,结果可能进一步收紧市场准入,也预示着国内牛肉产业政策可能迎来重大调整。

  2025年3月16日,除了对美输华牛肉加征10%关税外,中国进口牛肉市场迎来又一场“风暴”——383家美国牛肉输华企业资质集中到期,涉及JBS、泰森食品(Tyson Foods)等占据中国自美进口牛肉市场85%份额的头部企业。

  结合听证会焦点,措施可能优先针对“低价量大”品类(如冷冻牛腩),并豁免高端产品(如冰鲜和牛),以平衡产业保护与消费需求。

  此次听证会不仅是一次政策审查,更是中国肉牛产业走向成熟的分水岭。若保障措施得以落地,进口收缩,短期内中小养殖户可解眼下困境,使低效产能暂时获得喘息转型的机会;反之,若借此推动行业改革(如引入分级标准、补贴技术升级),淘汰散养模式,推动集约化生产以减少相关成本,则有望培育真正具有国际竞争力的规模化企业。

  国际市场的波动和贸易环境的变化,中国牛肉进口量受到了某些特定的程度的影响。这主要反映在对单一产地(如美国、巴西)的过度依赖上。一旦这些产地的牛肉供应出现问题,就会对中国的牛肉市场造成冲击。因此,降低对单一产地的依赖,实现进口牛肉来源的多元化,成为当务之急。

  在加强进口牛肉供应链的同时,也要注重国内肉牛产业的升级。通过规模化养殖、品种改良等手段,借助科学精准饲喂方式(比如采用专利技术“肉牛两料三方四步育肥法”),提高本土牛肉的品质和产量。这不但可以缩小与进口牛肉的品质差距,还能加强国内肉牛产业的竞争力。

  为了规避市场行情报价波动带来的风险,中国要建立更透明的价格发现机制,并发展套期保值工具来对冲风险。通过期货市场的完善,可以大大降低牛肉市场行情报价波动对产业链各环节的影响,保障产业的稳定发展。

  首先,启动全国肉牛资源调查:希望能够通过联动协会,整合行业力量,推动标准化、精细化养殖体系建设,系统性解决养殖效率不足的问题。

  其次,强调养殖环节对肉质的影响:秉持“好肉是养出来的不是宰出来的”理念,主张通过配方调整精准调控肉牛皮下脂肪含量,实现肉质与养殖效益的双提升。

  第三,针对中餐牛肉分类分级标准制定小建议:关注地方特色品种的遗传资源保护与开发,强调在标准制定中做好定性和定量化描述,覆盖不一样的区域及品种特性,好牛好肉很多都存在地方品种中。

  第四,引导消费市场认知升级:提升花了钱的人“好牛好肉”的认知,推动市场向更高品质的方向发展。

  中国肉牛产业正面临历史性转折,对内需完成从“保供给”到“强品牌”的跨越,对外要构建“多极供应+技术赋能”的新型模式。中国完全有能力在不久的将来实现从养殖大国向养殖强国的跨越。这场行业变革的本质,是以全球化为镜,照见产业升级的决心与智慧。

  5月12日,外交部发言人林剑表示,关于中美经贸高层会谈,中方已经发布了消息。我们刚拿到这个相关的情况,双方已经发布了会谈达成的联合声明,你可以具体查阅。

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